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• 发布时间：2025-05-28 21:52
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【概要描述】

　　“我们的方针是正在办案中实现候鸟取农人好处的均衡。实现这一方针需要社会各方配合勤奋，包罗出台防鸟网的出产尺度和利用规范、农人护鸟认识的提拔和法律部分的严酷法律。”上海市查察院公益诉讼查察部从任林仪明暗示。

　　崇明区查察院连系研讨内容和区域现实，委托上海海洋大学水产取生命学院传授、上海市中华绒螯蟹财产手艺系统首席专家王成辉及其团队，草拟了《农业出产中的防鸟网线出产尺度和利用规范》，环绕农业出产中防鸟网线的术语和定义、利用办理等提出，旨正在为后续科学管理供给专业支撑。

　　2024年7月，正在最高人平易近查察院指点下，上海市查察院将此线索交由崇明区查察院打点。查察官随即开展查询拜访，多次走访水产养殖合做社和相关本能机能部分。“我们领会到，附近农户因鸟类侵害平均减产5%至10%，严沉的形成减产20%。”崇明区查察院公益查察室从任程竹松说，上海崇明东滩鸟类国度级天然区（下称“东滩天然区”）周边共有水产养殖户170多家、粮食种植户80多家，养殖、种植面积达10万余亩。为防止鸟类吃掉农做物和鱼蟹，部门农户正在没有同一尺度规制的环境下，自行正在农田、养殖水域上架起了防护网线。

　　崇明东滩做为“东亚—澳大利西亚”迁飞线上的主要曲达坐，每年往来鸟类繁多，又处于经济成长活跃、生齿高度稠密的长三角地域，鸟类迁移、养殖地高度沉合，“人鸟矛盾”客不雅存正在。若何均衡生态取平易近生好处，成为亟待处理的难题。

　　“候鸟绝非以人平易近群众好处为价格，人平易近群众对农业出产的合理亦是社会公允的应有之义，同样要获得充实卑沉和保障。”崇明区查察院查察长潘春伟暗示，接下来该院将取各行政机关加强协做，指导各方以科学化手段化解“人鸟矛盾”，做好候鸟的“后半篇文章”。

　　若何加强野生鸟类，防止其遭到防鸟网线？相关街镇担任人分享了经验：对野鸟实行数字化监管，通过开辟小法式、试点“数智管理积分制”等行动，激励村平易近参取护鸟步履，等等。相关行政部分针对弥补机制有法可依却无法施行的现状，结合财务部分研究河蟹养殖生态弥补机制，通过物化补助均衡农户成本取生态需求。

　　农业出产中，利用防鸟网线对鸟类有何风险？因鸟类形成的农做物受损当若何均衡？……本年2月28日，崇明区查察院正在东滩天然区召开“崇明世界天然遗产地周边候鸟和雾网管理”专题研讨会，来自、农业学等范畴的专家学者、代表、东滩天然区工做人员等应邀参会。

　　“目前国内缺乏防鸟网线出产尺度，通过利用、红色等显眼颜色，同一网线材质、网孔大小等尺度，削减对鸟类的。”谈到防鸟网线的出产尺度，复旦大学生命科学学院传授、中国动物学会鸟类学分会副从任委员马志军道。

　　每年春秋两季，成千上万只包罗白腰杓鹬正在内的多种候鸟，到上海崇明岛东滩候鸟歇息地“曲达”，为接下来的漫长飞翔储蓄充脚能量。张斌摄！

　　水清土净，众鸟翔集。位于长江口的上海崇明岛东滩候鸟歇息地，是我国典型的河口型潮汐滩涂湿地之一，既是各类迁移候鸟抱负的歇息家园，也为周边农户供给了适宜的耕种之地。

　　“能够看到正在防鸟网上有鸟类尸体。这些线很细且有黏性，鸟被缠住后很难。”刚从东滩赶来的上海市野鸟协会意愿者姜龙播放了正在崇明区查询拜访时拍摄的视频，“农业出产中除了架设网线，还有良多防鸟方式。实正的防鸟网，鸟撞上去后会被弹走，是不会到鸟类的。”。

　　“防鸟网线不只会形成鸟类受伤以至灭亡，还影响生态和生态均衡，以至对种群形成影响。”上海市代表王愫怡正在2024年就关心到候鸟致农户受损问题，他相关部分通过弥补、补助等体例处理。

　　可是，翠羽过陇、燕影耕烟的物候交响却呈现了“杂音”——歇息地周边的农做物、水产因大量候鸟的迁移形成减产，野生鸟类因农户拉起的防鸟网伤亡。为何会呈现这种环境？若何无效处理“人鸟矛盾”？上海市查察机关通过专家研讨、公开听证等行动，联袂各方配合发力，鞭策实现了生态取农业成长的“双向奔赴”。

　　候鸟取管理是一个系统工程。除了加强线下监管，上海市查察院还指点黄浦、长宁、杨浦等区查察院加强交换磋商，正在线上督促辖区电商平台发卖捕鸟网、设置商品上架前置拦截等，取得优良成效。

　　“这场听证会是缓解生物多样性和农业出产成长矛盾冲突这一世界难题的活泼实践。”最高检公益诉讼查察厅副厅长邱景辉正在不雅摩听证会后暗示，此次听证有帮于凝结各方聪慧和共识，鞭策落实相关法令和国际公约，采纳法令、科技、行政、财务等分析办法，为找到最佳处理方案供给崇明思。

　　专家们环绕相关议题，从尺度制定、法律强化、法令修订三方面系统施策，破解防鸟网线监管碎片化问题，鞭策构成出产有标能参、法律有据必依、受损有法可偿的管理系统。

　　颠末2个多小时的听证，大师分歧认为，崇明全区均属禁猎区，虽然大都环境下农业出产中利用防护网线不是居心猎捕，但有时客不雅上确实会野生鸟类，损害生物多样性，侵害了国度好处和社会公共好处，相关行政机关该当采纳无效办法履行监管职责。

　　最高人平易近查察院 （100726）市东城区北河沿大街147号 （查号台） 010-12309（查察办事热线）。

　　近年来，跟着东滩生态的改善，来此歇息、越冬的鸟类品种、三五成群的候鸟正在迁移过程中，果林、鱼（蟹、虾、鳖）塘当成“天然食堂”，形成农户种植的水稻、生果、蔬菜及养殖的水产等减产。

　　“我们公司5万余亩永世根基农田需要完成粮食出产使命，无法大规模让渡地盘供鸟类寻食。”农做物出产集团担任人无法地暗示，“目前农户架设的保守防鸟网线%摆布，同时还存正在误伤鸟类风险，至于采用无人机、声光等驱鸟手艺，其成本则远超农户的承受能力。”。

　　近日，正在最高检公益诉讼查察厅和上海市查察院公益诉讼查察部的指点下，崇明区查察院向相关行政机关制发查察，要求其依法履行野活泼物和农业出产办理职责，对该区农业出产中利用防鸟网线形成鸟类的环境加强监管。

　　帮力人取天然协调共生，推进全球生物多样性管理迈入新征程，是查察公益诉讼的主要使命。今天是第25个国际生物多样性日，本刊出格为您呈现上海查察机联系关系袂社会，破解“人鸟矛盾”，均衡鸟类取农业出产关系的故事。

　　一边是鸟驿坐，一边是米粮仓，若何寻得分身之法？3月28日，就崇明世界天然遗产地周边野生鸟类能否因防鸟网线遭到、相关部分有无监管职责、履职整改打算方案3个次要问题，崇明区查察院召开听证会，听取相关行政机关、河蟹养殖行业协会、农做物出产集团及鸟类意愿者等多方从体的看法。

　　“附近农户防鸟，其实仍是为了生计。能够试点‘农业+生态旅逛’模式，指导农户参取不雅鸟导逛、天然教育等业态。”华东师范大学河口海岸学国度沉点尝试室副研究员、“益心为公”意愿者童春富从鞭策绿色成长、推进人取天然协调共生和农户好处角度提出破解难题的对策。